浙江“新春第一会”：布局人才强省“未来式”

　　 中新网 杭州2月18日电(柴燕菲 赵晔娇 王逸飞)18日，浙江省“新春第一会”——全省持续推动“八八战略”走深走实，全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍大会在杭州举行。在浙江“人才强省”建设走过20年之际，该省用这样一场大会，全面加强“三支队伍”建设，谋划高质量发展“未来式”，再续动力源。

之江实验室科研人员进行研发工作。之江实验室 供图

　　“新春第一会”的背后深意

　　在春节假期后的首个工作日召开“新春第一会”，是许多省份的“惯例”。各地在这一会议上围绕核心工作作出的谋划，因体现着地方发展主脉络，历来为外界关注。

　　以近三年浙江“新春第一会”为例，2021年，浙江召开全省数字化改革大会，当年该省实施的数字化改革影响深远；2022年，高质量发展建设共同富裕示范区推进大会成为“新春第一会”，这一年浙江推动共富探索步入纵深；2023年，该省召开深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会，提出的数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提升能级“一号开放工程”，成为推动经济持续回升向好的主抓手。

　　人才就是竞争力。今年，浙江“新春第一会”的主题聚焦人才，折射出该省在推进全局工作时，将更加同步考虑人才支撑、人才导向、人才措施。

　　去年，浙江被赋予“中国式现代化的先行者”新定位、“谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。该背景下，今年，面对国际环境复杂性、严峻性和不确定性上升，内部有效需求不足等挑战，就需要把已经过实战证明的三个“一号工程”推向纵深。而细看其“新春第一会”提及的高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍，正是三个“一号工程”的推进主体、成败关键，其意不言自明。

　　而将目光放在更长的时间区间上看，开年重磅论人才，浙江也传递出不换跑道的再出发之意。

　　2003年7月，浙江省委部署实施“八八战略”，成为该省坚持绘到底的一张“蓝图”，其中之一便是“进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省”。当年底，浙江第一次召开全省人才工作会议，率先开启人才引领、创新驱动的省域发展实践。

　　君子务本，本立而道生。20年过去，发展的阶段与环境已然不同，但发展的奥义与关键依然在“人才”。“新春第一会”的仪式感与重视度背后，是浙江面向未来的态度表达——用好人才资源，把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，推动“人口红利”向“人才红利”升级，进而赢得竞争与发展的主动权。

浙江杭州城西科创大走廊。谭琴 供图

　　人才让变化“天翻地覆”

　　在浙江“新春第一会”上，浙江省委书记易炼红称，“要树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念”。浙江何以重人才？过去20年的故事便是最好的答案。

　　浙商是民营经济大省浙江不可或缺的人才资源。在浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨的记忆里，2003年对他们而言是一个节点。“2003年以前，社会上对我们这个群体的称呼很多，比如民营企业家、私营企业主、老板等，后来我们有了一个获得普遍共识的称呼——浙商。”

　　一个称呼让企业家收获尊重感，也反映着全社会人才观念的孕育与成形。在传化内部，徐冠巨带领着企业人才将公司逐步打造为多元化、全球化的产业集团。

　　放眼省域层面，浙江通过下好人才先手棋，以人才优先发展破解“成长的烦恼”，发生了翻天覆地的变化。

　　何为“先手棋”？

　　例如浙江不断健全人才发展政策体系——2004年出台《关于大力实施人才强省战略的决定》，2010年出台《浙江省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》；2017年出台《高水平建设人才强省行动纲要》；2022年出台《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，形成了涵盖人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等各方面的政策体系。

　　围绕加快打造人才创新创业生态，浙江还持续推动人才服务保障体系迭代升级。如2004年起相继建立和完善党政领导联系高层次人才、专家医疗保健、院士专家疗休养等制度；2016年成立全国首家人才银行、人才小贷公司、人才担保公司，率先组建人才企业上市服务联盟；2022年在省市县三级创新推行人才工作例会制度，帮助重点人和平台协调解决问题3300余件。

　　如上种种代表的全面系统发力，让浙江汇聚和成就着万千人才。该省人才总量从2002年的266万人增加到去年的超1500万人。2023年，浙江平均每天涌入超3400名大学生、诞生18家高新企业、引育3位国家级领军人才、青年人才。

　　微泰医疗董事长郑攀是第一批进驻杭州未来科技城的海归人才。他清楚记得，十多年前自己找厂房时，杭州余杭区的工作人员陪同四处寻访，企业注册时也有人冒雪陪同。而今企业正在建设中的新厂区，成为余杭首个“拿地即开工”项目，免去了数月的等待时间。这些帮助只有2人起步的微泰医疗，一步步成为拥有800多名员工的上市企业。

　　万千人才汇聚也成就着浙江，为其实现全方位、系统性、深层次的精彩蝶变提供了强有力支撑。

　　过去20年，依靠人才引领、创新驱动，浙江GDP从0.98万亿元增至8.26万亿元，数字经济增加值占GDP比重居全国各省(区)第一；区域创新能力从2002年的全国第6上升至目前的第4位。

　　高质量发展需要创新发展动能的持续激发。在人才支撑下，浙江的国家高新技术企业从2002年的0.9万家增长至如今的3.6万家，省科技型中小企业从4万家增长到9.9万家，其科技进步贡献率从2002年的43.6%提升至目前的68%……

浙江一企业的“未来工厂”内。浙江省经信厅 供图

　　写好人才强省“未来篇”

　　进入高质量发展新阶段，必须看到，浙江亦面临着新的“成长的烦恼”，面临着资源要素缺乏、发展动能减弱、发展空间受限、发展不平衡不充分“四大难题”。此次“新春第一会”也给出了其人才强省“未来篇”的具体写法。

　　当日，浙江首提要全面加强“三支队伍”建设，将其作为深入实施“八八战略”、构筑人才竞争新优势的固本之举。其中，高素质干部队伍是决定因素，高水平创新型人才和企业家队伍是中坚力量，高素养劳动者队伍是基础支撑。

　　其中，高素质劳动者队伍被列为“三支队伍”之一，这释放出强烈信号，即“人人皆可成才，人人尽展其才”。

　　“职业技术教育培养的人才主要是高素质的技能人才，从这个意义上讲，这是对职业技术教育的重视和支持。”浙江机电职业技术学院党委书记汤兆武表示，学院将深入推进产教融合，科教融汇，培养更多的高素质人才，为浙江省打造全球先进制造业基地提供人才支撑。

　　纵观全局，浙江将围绕广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路，激活新红利、塑造新优势。

　　这场会议也明确了“路线图”，在具体工作推进中，浙江强调要树牢“大人才观”，“集中火力”实施7项行动，包括政治领航铸魂行动、“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动、战略人才引育行动、浙商再出发“雄鹰”行动、省域技能型社会建设行动、现代“新农人”培育行动、人力资源服务增值化改革行动。

　　以“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动为例，浙江将推动容错清单向更多领域、向更具体事项细化，完善追责问责调查和容错纠错评估同步启动机制，既宽容探索之误又不搞“纪律松绑”。浙商是浙江最宝贵的资源，本次会议也明确提出要设立浙江企业家节，引导新生代企业家接好政治班、事业班、社会班、文化班，在全国成为标志性群体等。再比如围绕人力资源服务增值化改革行动，本次会议提出要淡化户籍、社保等因素影响，扩大教育、医疗、住房等优质公共服务供给。

　　从浙江官方透露的内容看，打造“三支队伍”是一项系统工程，也被视作一项长期工程。据悉，在当日会议“操其要于上”的基础上，该省接下来还将“分其详于下”，围绕上述7项行动分别制定具体行动方案，推动蓝图本逐步变为工笔画。

　　这些举措最终都牢牢指向：要推动各类人才在勇当先行者、谱写新篇章中各尽其才、大显身手、奋发进取、竞相奔腾。

　　勇当先行者、谱写新篇章是新时代的命题。据“浙江发布”对春节假期经济形势分析会的报道，今年以来浙江经济保持回升向好态势，各项主要经济指标好于节前预期、表现良好。当下，经济大省勇挑大梁，这正是各类人才施展才华的广阔舞台。

　　“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，我们的实验室要为浙江发展新质生产力提供支撑。除了培养科学家，我们也还要识别、培育一批卓越的工程师、项目经理，让多元化的人才队伍协同创新，共同助力科技成果更好地转化为新质生产力，引领经济发展。”甬江实验室主任崔平表示。

　　新征程已然开启，新篇章正在书写，易炼红当日表示：“我们必须把人才作为强省之基、转型之要、竞争之本，持续释放各类人才集聚的规模效应和乘数效应，展现创新破难、改革破题、开放破局的新气象。”

　　浙江也将努力成为各类人才脱颖而出之地、向往集聚之地、担当拼搏之地、价值实现之地、自我超越之地、情怀激荡之地，写下更多故事、造就更多期待。(完)

【编辑:付子豪】