深化党的建设制度改革（观察者说）

　　党的二十届三中全会《决定》聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，对“深化党的建设制度改革”作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。我们要提高政治站位、强化责任担当，全面落实深化党的建设制度改革的重点任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。

　　以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点。进一步全面深化改革，要坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。深化党的建设制度改革，必须以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，推动各级党组织和广大党员干部争做改革的促进派和实干家，带动全社会理解改革、支持改革、参与改革。要树立正确用人导向。大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。坚持严管和厚爱相结合。健全干部担当作为激励机制，加大对优秀干部关心和保护力度，把“三个区分开来”落到实处，为勇于改革、主动作为提供有效保护，对不担当不作为“零容忍”，鼓励党员干部大胆探索、勤勉敬业，敢于担当、踏实做事。改进优化高质量发展绩效考核。着力构建与高质量发展相协调的考核激励约束体系，做到奖优罚劣、激浊扬清，持续释放鼓励党员干部真抓实干、注重实绩、勇于担当的强烈信号，推动各级党组织和广大党员干部既要有担当之心，还要有担当之能，使更多改革的促进派和实干家涌现出来，充分激发全社会参与改革的活力，为中国式现代化注入强劲动力。

　　以全局观念和系统思维谋划推进。党的建设制度改革是进一步全面深化改革的重要组成部分，本身也是一项复杂的系统工程，需要各项举措协调配套，以增强整体效能。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。只有始终坚持党中央集中统一领导，才能使党的建设制度改革目标明确、战略部署清晰、方法路径高效。要以党的政治建设为统领，把政治要求和标准贯彻到党的其他各项建设中，增强各级党组织政治功能和组织功能，促使广大党员干部在伟大改革实践中增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须坚持综合施治、立体施策，确保政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等同向发力、综合发力，使广大党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要在持续强化不敢腐的震慑、切实扎牢不能腐的笼子、不断增强不想腐的觉悟上下功夫，把握其内在规律逻辑，加强顶层设计，增强三者的关联性、耦合性、协同性，使惩治、规范、教育协调联动、相互衔接，推动反腐败斗争在进一步全面深化党的建设制度改革中取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　围绕全面提高干部现代化建设能力精准施策。完成党的二十届三中全会确定的各项改革任务，关键在党，关键在人。关键在人，就要建设一支宏大的高素质专业化干部队伍。要建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，推动党员干部把提升能力、增强本领作为终身课题，全面提高党员干部政治能力、领导能力、工作能力等，推动党员干部在凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风上出实招、建新功。要健全常态化培训。常态化培训特别是基本培训是落实党员干部教育培训的重要工作，要把深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神作为党员干部教育培训的重要内容，坚持按需施训、应训尽训，坚持分级分类、全面覆盖，不断扩大受益面，确保更多党员干部得到全面系统的培训，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实保障。要强化专业训练和实践锻炼。无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法，要结合形势任务、岗位需求，对党员干部开展任职培训和专业化培训，以履职尽责必备的知识能力为基础，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断提升党员干部专业化水平和能力。中国式现代化是前无古人的开创性事业，提高党员干部的现代化建设能力，要坚持在干中学、学中干，把党员干部放到进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大任务主战场、矛盾斗争最前沿、服务群众第一线练胆魄、磨意志、长才干。

　　（作者为山东省委党校（山东行政学院）副校（院）长）

　　《 人民日报 》（ 2024年11月01日 09 版）

(责编：白宇、曲源)