发布时间：2024-12-26 04:38:14 来源: sp20241226
□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 袁灏
百事帮，千户访，万家和。从乡土山村到海上渔排，八闽大地上的12个全国“枫桥式公安派出所”、100个全省“枫桥式公安派出所”就像一面面旗帜，飘扬在基层社会治理最前沿。
福建公安机关始终秉持“一切为了人民”的初心，着力破解新时代基层治理难题，打通党群工作、警民关系的“最后一米”，在“依山傍海”的地势中画出一道独特的“枫警线”。
调解纠纷
激活基层治理“一池春水”
宁德市寿宁县下党乡地处闽东与闽北交界的大山深处，曾是福建省唯一无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”。
为护航脱贫攻坚，有效化解基层矛盾纠纷，寿宁县公安局下党派出所探索出山区矛盾纠纷化解机制，牵头成立“党员村佬”调解队，设立“幸福茶馆”调解室，搭建“5G”网上调解平台，形成“三级分类”调处法。
如今，下党派出所连续3年矛盾纠纷化解率达100%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，以实际行动打造属于山区的新时代“枫桥经验”。
近年来，福建公安机关以“就地解决矛盾”为出发点和立足点，总结推广漳州“社区（乡村）110”经验做法，完善矛盾纠纷常态化排查化解机制，依托“公调对接”“律师进所”等参与多元化解、综合治理，先后培育出“海上枫桥”“山区枫桥”“景区枫桥”“园区枫桥”等调解新模式，年均化解矛盾纠纷11万余起。
同时，深入开展“百万警进千万家”活动，组织发动社区警务工作团队和群防群治力量，滚动掌握各类矛盾纠纷情况，及时提请党委和政府，推动有关部门做好教育疏导工作，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，有效激活基层治理的“一池春水”。
纠纷到哪，板凳就搬到哪。泉州市公安局海滨派出所组建“移动板凳”调解室，无论纠纷发生在哪，调解员都可以“坐下来好好说”，就地开展调解。
作为全国首批“枫桥式公安派出所”，福州市公安局东街派出所推出以“警民恳谈会”为依托的线下调解模式和以“东街派出所‘e体+’多维调处平台”为依托的网上调解模式，并整合律师、调解员、退休法官及民警、心理咨询师等力量开展联调联处，实现“调解不反弹、矛盾不上交”。
群防群治
疏通共建共治“源头活水”
武夷山市兴田镇南源岭村距武夷山风景名胜区入口不足两公里，每年往来游客1200万，这里已从过去仅有8家民宿，发展到现在的180家民宿、32家餐饮企业。
警力跟着警情走，警力跟着游客走。武夷山市公安局景区派出所以“邻舍警务”推动治安巡防常态化，会同村两委、民宿协会，发动民宿业主组建治安巡防队，在社区民辅警、网格员带领下义务参与治安巡防，让新“枫警”融入武夷山的好风景。
基层事务繁杂琐碎，群众是基层治理的“源头活水”。福建公安机关把共建共治共享理念贯彻到群防群治工作中，健全完善以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理服务体系，充分调动群众参与社会治理的积极性，更好地维护社会安宁。
今年1月，三明市公安局白沙派出所以桃源社区为试点，大力推广“社区义警”网格化管理格局，整合社区干部、综治网格员、小区楼栋长、保安员等100余人，在桃源社区率先组织起“桃源义警”力量。
“白沙派出所将桃源社区划分为8个网格，根据网格治安要素的差异，分别配备10名至20名不等的义警，建成流动义警站，并安排一名副所长和民警牵头负责。”白沙派出所所长邱智强介绍说，“桃源义警”发挥人熟、地熟、情况熟的优势，融入社区治理、密织平安网络，成为派出所的“左膀右臂”。
目前，福建共组建巡防团队4056支、3.3万人，形成泉州海丝“守枫人”义警队、漳州“芗里芗亲”、南平“林长+警长”、龙岩“北门大妈”、三明“桃源义警”、宁德“白茶卫士”等一大批品牌，警民携手守护社会和谐安宁，提升防范化解矛盾纠纷效果。
优化勤务
引入机制创新“改革供水”
作为“全国模范公安单位”、全国首批“枫桥式公安派出所”，厦门市公安局莲前派出所地处改革开放前沿，是厦门市主城区辖区面积最大、人员密集场所最多、安保任务最重的派出所。
“为了守护游客安全，特区派出所必须特别敢创新。”莲前派出所所长韩江海表示。
东坪山生态公园被誉为厦门的“绿肺”，也是厦门旅游的新名片、网红打卡点，日均客流可达17万人次。莲前派出所主动与相关单位联系沟通，整合一键报警、客流监测等智能化设备，通过5G网联无人机，实现定航巡逻、定点施救，即使景区面积大、客流分散，万一遇到突发情况，3分钟内就能赶到现场。
为了提升派出所打击犯罪、维护治安、服务群众的工作效能，福建公安把“再快一秒”作为工作目标，把“更快更灵”作为永恒追求，深入实施改革强警和公安大数据战略，持续深化“两队一室”改革，同时搭建贯通省、市、县、派出所的四级综合指挥体系，升级改造移动警务平台，有效提升基层警务运行质态，让群众感受到满满的安全感。
“金杯银杯不如老百姓的口碑，让群众满意只有起点没有终点。”福建省公安厅治安总队五支队政委陈守壮介绍说，福建公安深化“互联网+公安政务服务”改革，386项公安行政审批服务事项全部入驻省网上办事大厅，全面落实“跨省通办”，根据需要在派出所、警务室增设24小时公安业务自助设备。
此外，福建公安探索“不找警种、不分区域、一次办成”模式，在符合条件的派出所试点设立“一站式”综合服务窗口，为群众提供户政、治安、交管、出入境等服务，实现“一窗通办”“一次办结”，真正做到“放”在百姓办事的最难处、“管”在百姓反映的痛点处、“服”在百姓日常的烦心处。（来源：法治日报） 【编辑:叶攀】