发布时间:2024-08-26 09:51:24 来源: sp20240826
新一轮大规模设备更新,重磅利好!
3月13日,《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《方案》)正式印发。六个方面、20项重点任务即将开启的海量需求,引发社会广泛关注。
作为制造业大国和人口大国,2023年,中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元,随着高质量发展深入推进,设备更新需求不断扩大,初步估算,这将是一个年规模超5万亿元的庞大市场。
一段时间以来,关于设备更新的议题已在多个重要会议上被反复提及。早在去年底,中央经济工作会议就提出,“要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新”。今年2月23日,中央财经委员会第四次会议强调,“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”。
对现阶段的中国来说,大规模设备更新需求是否迫切?答案毋庸置疑是肯定的。
短期看,扩内需、稳增长。
制造业增加值占全球比重超过30%,连续14年位列全球第一。近年来,中国实体经济“块头”越来越大,2023年全部工业增加值39.9万亿元,占GDP比重达到31.7%。与此同时,设备体量也越来越大,工业机器人保有量占全球三分之一、新增装机量超全球总量的一半、风电等新能源设备装机量居全球第一……截至2023年末,规模以上工业企业资产已超167万亿元,多种关键设备保有量全球领先。
随着新型工业化深入推进,工业领域对先进设备的需求将持续增长。根据《方案》提出的目标,到2027年,重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上,意味着未来四年,这些领域设备投资增速年均在5.5%以上。充分释放工业设备更新潜力,将进一步激发有效投资的关键作用,为经济增长“加油助力”。
长远看,调结构、促转型。
如同耕耘作物,春天播种,秋来收获。在经济运行中,今天的投资结构就是明天的产业结构,而产业结构又决定了今后一个时期经济发展的韧性、后劲和竞争力。
从产业发展规律来看,设备更新是生产活动周期的重要一环。受机器磨损、技术进步等因素影响,生产设备往往几年就需更新,设备更替带动资本开支,进而产生经济的周期性变化。
重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%……此轮大规模设备更新目标清晰,锚定高端、智能、绿色的发展方向,为的便是以设备升级带动中国制造业整体竞争力跃升,在推动新旧动能转换中实现高质量发展。
新一轮大规模设备更新,明晰“目标往哪里去”,也要解决“资金从哪里来”。设备更新,主体在企业。当前,外部环境复杂严峻、经济回升基础不稳、部分行业竞争激烈,设备更新投入大、周期长、见效慢,只有解决好企业更新改造的意愿、资金,才能让好政策起到好效果。
针对难点堵点,《方案》坚持市场为主、政府引导,作出一揽子政策安排。从“引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持”,将“加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障”,再到“积极开展重大技术装备科技攻关”……项项有针对、招招解痛点,让大规模设备更新资金有来源、要素有保障、创新有支撑。
落实大规模设备更新行动,各地各部门正在积极响应——看交通,铁路领域加快淘汰老旧内燃机车,将持续释放铁路设备更新需求;看制造,节能降碳改造和智慧化升级正在多个工业行业有序推进;看市政,结合推进城市更新,供水、供热等设施升级改造也将纳入设备更新行动中……设备更新的“指挥棒”,正在成为产业升级的“风向标”、经济增长的“助推器”。
经济发展是一个螺旋式上升的过程,量积累到一定阶段,必须转向质的提升。抓住新一轮大规模设备更新的宝贵机遇,以设备升级增进先进产能,以高品质供给激发全新需求,不断形成更新换代规模效应,中国经济必将在从“设备更新”到“焕然一新”的升级中迈向高质量发展。
(责编:赵欣悦、袁勃)