发布时间：2024-11-02 00:02:24 来源: sp20241102
“因一起土地纠纷，原本和睦的两家人产生矛盾，我邀请了两名政协委员和村干部一同到两家的地头实地测量、说法讲理，最终让两家人达成和解。经过长达5个小时的法律法规讲解，终于将矛盾化解。”日前，内蒙古自治区政协推动“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制规范化、制度化、常态化建设对口协商会召开，鄂尔多斯市乌审旗政协委员郭科作为特邀调解员，在会议现场讲述了自己的调解经历。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高司法效率，内蒙古自治区政协和自治区高级人民法院制定出台《关于全面推进民商事纠纷多元化解机制建设的实施意见》，积极构建完善“政协+法院”的民商事纠纷多元化解机制，聘任调解经验丰富的政协委员担任特邀调解员，依照法律法规及相关程序参与法院民商事调解工作，促进民商事纠纷有效化解。
目前，全区已建成各级政协委员调解工作室141个，聘任特邀调解员1608名；今年上半年，特邀调解员参与调解案件8601件，调解成功5614件。
内蒙古汇孚律师事务所主任许益民是呼和浩特市新城区政协常委，同时也是特邀调解员。“诉前调解适用范围存在宽泛、不当问题”“个别案件进入诉前调解程序后存在超期情况”……许益民在实践中发现诉前调解存在一些问题，于是他将想法写进了《关于优化立案前的调解机制，切实保护涉诉群众及各方利益的提案》。收到提案后，呼和浩特市新城区人民法院党组召开会议并对相关问题进行整改。“政协委员通过深度参与法院工作，能够帮助我们发现审判管理中的不足并加以改进。”新城区人民法院副院长王建鹏说。
按照机制建设要求，全区各级法院在适宜政协调解的民商事纠纷案件立案前，将引导当事人通过政协推荐的特邀调解员开展诉前调解工作。调解成功的，当事人可共同依照法律和相关司法解释规定向人民法院申请司法确认或出具调解书，当事人明确拒绝调解或调解不成功的，人民法院依法登记立案。
包头市土默特右旗政协委员李瑞是首批特邀调解团队的一员。2022年7月，李瑞接到土默特右旗人民法院诉服中心的电话，邀请他去调解一起金额为150余万元的涉企医疗纠纷。他发挥自己熟悉医疗行业的优势，找到被告方给付困难的症结，拿出了可行方案，促使双方达成和解。“‘政协+法院’调解机制可以充分发挥政协委员在各自领域的专长，调解过程会更畅通。”李瑞说。
“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制的建立，为维护人民群众根本利益、丰富政协委员履职方式进行了有益探索。内蒙古自治区政协主席张延昆表示，全区各级政协和法院健全完善制度机制，推动平台建设，提升调解实效，未来将进一步推动“政协+法院”民商事纠纷多元化解工作取得新成效。
《 人民日报 》（ 2024年08月22日 18 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)